Вопрос: Что такое профессиональное пенсионное страхование?

Ответ: Профессиональное пенсионное страхование введено в Республике Беларусь с 2009 года. Профессиональное пенсионное страхование - это система установленных государством отношений, которые заключаются (подп. 1.1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N322-3 «О профессиональном пенсионном страховании») (Закон № 322-З):

1) в уплате работодателями взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности (далее - особые условия труда);

2) формировании денежных средств (пенсионных сбережений) за счет уплаченных взносов на профессиональное пенсионное страхование;

3) использовании этих средств для выплаты названным работникам пенсий в связи с особыми условиями труда.

Вопрос: В чем отличие между системой профессионального пенсионного страхования и системой государственного социального страхования?

Ответ: Система профессионального пенсионного страхования заключается в формировании средств за счет взносов, уплачиваемых работодателями за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, и использовании этих средств для выплаты пенсий с особыми условиями труда: профессиональных пенсий, трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда и трудовой пенсии за выслугу лет (статьи 12, 13, 15, 47 -49, 49-2 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении») в виде компенсации расходов на их выплату. Т.е., система профессионального пенсионного страхования является накопительной.

Система государственного социального страхования в Республике Беларусь, является солидарной (распределительной) системой.

Средства, поступившие в виде обязательных страховых взносов, в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь уплаченных работодателями, не накапливаются, а направляются на выплату пенсий, пособий и ряда других социальных выплат.

За счет средств государственного социального страхования (при соблюдении условий, установленных законодательством) граждане обеспечиваются: пенсиями по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, пособиями по беременности и родам; пособиями, связанными с рождением ребенка, уходом за ребенком в возрасте до трех лет; пособиями по временной нетрудоспособности, выплатами, связанными с санаторно-курортным лечением и оздоровлением; пособиями по безработице; пособиями на погребение и др.

Вопрос: Какой размер взносов на профессиональное пенсионное страхование уплачивает работодатель и как формируются пенсионные сбережения работника? Как работник может получить свои пенсионные сбережения?

Ответ: Уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование осуществляется работодателями по установленным размерам (ст. 6 Закон Республики Беларусь от 15.07.2021 № 118-З "О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь"). Размеры взносов дифференцированы и зависят от категории работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию.

Например, за работников, занятых на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда размер взноса составляет 9%, за медицинских и педагогических работников - 4%.

На сумму уплаченных взносов ежегодно начисляется доход от размещения средств профессионального пенсионного страхования. При этом доход начисляется не только на сумму уплаченных работодателем взносов, но и на сумму доходности прошлых лет, т.е. доход начисляется ежегодно на всю сумму имеющихся пенсионных сбережений.

Пенсионные сбережения (с учетом доходности) застрахованное лицо может получить в виде профессиональной пенсии.

Вопрос: Чем профессиональные пенсии отличаются от пенсий за работу в особых условиях труда, назначаемых органами по труду, занятости и социальной защите?

Ответ: С 2009 года наряду с трудовыми пенсиями по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет выплачиваются профессиональные пенсии.

Трудовая пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет назначается органами по труду, занятости и социальной защите по нормам Закона № 1596-XII. Указанная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы. Общая пенсионная система в стране действует на принципе текущего финансирования.

Профессиональная пенсия назначается органами Фонда социальной защиты населения в соответствии с Законом № 322-3 . Ее размер пенсии устанавливается, исходя из суммы пенсионных сбережений (абз. 5, 6 ст. 3 Закона № 322-З).

Вопрос: Какие виды профессиональных пенсий существуют?

Ответ: Имеется два вида профессиональных пенсий: досрочные и дополнительные (подп. 1.12 ст. 1 Закона № 322-З).

Чтобы получить право на досрочную профессиональную пенсию, необходимо:

- иметь необходимую продолжительность стажа работы в особых условиях труда и требуемый возраст;

- иметь пенсионные сбережения.

Для каждой категории работников законодательством установлен свой стаж и возраст.

Вопрос: От чего зависит размер досрочной профессиональной пенсии? В течение, какого периода она выплачивается?

Ответ: Досрочная профессиональная пенсия назначается и выплачивается застрахованным лицам до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Размер досрочной профессиональной пенсии определяется путем деления суммы пенсионных сбережений на предполагаемый период выплаты пенсии (в месяцах) (п. 1 ст. 14 Закона № 322-З).

Достигнув общеустановленного пенсионного возраста, застрахованное лицо обращается за трудовой пенсией по возрасту.

Вопрос: Кто может воспользоваться правом на дополнительную профессиональную пенсию?

Ответ: Дополнительная профессиональная пенсия назначается застрахованным лицам после достижения общеустановленного пенсионного возраста (ст. 17 Закона № 322-З).

Если работник не приобрел права на досрочную профессиональную пенсию в связи с недостаточной продолжительностью профессионального стажа или его пенсионные сбережения не израсходованы на выплату ему трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, накопленные пенсионные сбережения ему будут выплачиваться в виде дополнительной профессиональной пенсии.

Вопрос: От чего зависит размер дополнительной профессиональной пенсии?

Ответ: Дополнительная профессиональная пенсия устанавливается в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее - БПМ), действующего в месяце, за который она выплачивается (п. 2 ст. 17 Закона № 322-З).

Период выплаты дополнительной профессиональной пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета на день назначения пенсии, и БПМ, действующего на эту дату. 

В случае изменения размера БПМ изменится и ежемесячный размер получаемой дополнительной профессиональной пенсии. Следовательно, может измениться и период выплаты.

Выплата дополнительной профессиональной пенсии производится независимо от получения каких-либо других пенсий или дохода (п. 5 ст. 17 Закона № 322-З). Застрахованное лицо может продолжать работать, получать пенсию по возрасту и одновременно получать дополнительную профессиональную пенсию.

Вопрос: Куда следует обратиться и какие документы необходимо представить для назначения досрочной или дополнительной профессиональной пенсии?

Ответ: Заявление о назначении досрочной или дополнительной профессиональной пенсии подается в территориальный орган Фонда социальной защиты населения по месту жительства либо фактического проживания застрахованного лица. Прием и регистрация заявления о назначении профессиональной пенсии осуществляются при предъявлении застрахованным лицом документа, удостоверяющего личность и постоянное проживание в Республике Беларусь (п. 5, п. 7 Инструкции утвержденной Постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.06.2011 № "О порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий") (Инструкция № 9).

Для реализации застрахованным лицом права на досрочную профессиональную пенсию помимо документа, удостоверяющего личность, представляется справка о стаже работы для назначения досрочной профессиональной пенсии установленной формы, выданная органом по труду, занятости и социальной защите (п. 7 Инструкции № 9).

 Отдел профессионального пенсионного страхования Миноблуправления Фонда социальной защиты населения.