В ходе ее вскрыты значительные недостатки и нарушения законодательства, а также отсутствие должного контроля со стороны отдела землеустройства Борисовского райисполкома по соблюдению земельного законодательства.
Выявленные проверкой факты невовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, их самовольного занятия и нецелевого использования, неиспользования в течение сроков, установленных законодательными актами, свидетельствуют о недостаточном осуществлении Гливинским сельисполкомом государственного контроля за использованием и охраной земель.
Так, выявлены невовлеченные в хозяйственный оборот семь земельных участков, в результате бюджет недополучает налоговые платежи, а сами участки пустуют. Установлены случаи использования земельных участков без правоудостоверяющих документов. Например, срок действия договора аренды земельного участка в д. Белино площадью 0,34 га, предоставленного гр-ну Б. для огородничества, закончился еще 31.03.2015, однако, несмотря на истечение срока аренды, участок до настоящего времени находится у него в пользовании.
Гливинским сельисполкомом в полной мере не обеспечен должный контроль за использованием и надлежащим состоянием территорий отдельных населенных пунктов. Например, земельный участок в д. Гливин площадью 0,18 га, предоставленный в июне 2009 года гр. К. в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома, свободен от застройки, зарос деревьями и кустарниками. Земли общего пользования в д. Гливин по ул. Четвертой содержатся в ненадлежащем состоянии: размещен строительный мусор и строительные материалы, остатки бытовой техники.
В сельисполкоме отсутствуют полные и достоверные сведения о незавершенных строительством незаконсервированных жилых домах, дачах, а также о продлении сроков строительства не завершенных строительством жилых домов, надлежащий контроль по указанным вопросам не осуществляется. Так, предоставленный срок консервации закончился в 2018 году у 9 домов, в 2019 году – у 13 домов, в 2020 году – у 11 домов, однако информация о том, приступили ли к продолжению строительства указанных жилых домов и закончено ли их строительство, отсутствует.
В ходе выборочной проверки выявлено 6 незавершенных строительством незаконсервированных жилых домов, сроки строительства которых превышают предусмотренные, по которым сельисполкомом не приняты меры согласно Указу Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач». Например, в д. Гливин на земельном участке площадью 0,15 га, предоставленном в 2013 г. гр. М. в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома, имеется только фундамент.
Гливинским сельисполкомом не в полной мере выполнено поручение Президента Республики Беларусь о принятии мер по закреплению за субъектами хозяйствования территорий населенных пунктов и обеспечению их благоустройства и надлежащего содержания (протокол поручений от 21.12.2017 № 34): за субъектами хозяйствования решениями сельисполкома закреплены отдельные территории только 8 из 37 населенных пунктов сельсовета.
Установлено несанкционированное размещение отходов на территории общего пользования отдельных населенных пунктов; отсутствие учета отходов и ответственных должностных лиц за организацию работ по обращению с отходами. Кроме того, при заключении с индивидуальными предпринимателями и исполнении ими договоров на выполнение работ по удалению объектов растительного мира с территории общего пользования населенных пунктов какие-либо документы (решение сельисполкома на удаление деревьев, заключения, карты-схемы, фотоматериалы, акты обследования и т.д.), подтверждающие законность удаления данных деревьев, отсутствуют, в чем усматривается причинение вреда окружающей среде. Более того, ранее выданные Борисовской районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендации по наведению порядка не выполнены.
Проверкой также выявлены нарушения порядка проведения процедур закупок и рассмотрения обращения граждан.
Информация о результатах проверки рассмотрена на совещании в Борисовском райисполкоме с участием председателей сельисполкомов и заинтересованных служб. По выявленным фактам правонарушений Гливинский сельисполком и его должностные лица в установленном порядке будут привлечены к административной ответственности.
Э.Н. КОМИССАРОВА,
председатель Борисовского межрайкомитета госконтроля.