Основной причиной этому служит незнание либо игнорирование владельцами (пользователями) указанных летательных аппаратов требований законодательства по организации и выполнению полетов.
С 28 марта 2024 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учёте и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов», согласно которого физическим лицам запрещаются ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов (далее – гражданские БЛА) и авиамоделей, а также использование воздушного пространства гражданскими беспилотными летательными аппаратами.
Под гражданскими БЛА понимаются беспилотные летательные аппараты, используемые в гражданской авиации, предназначенные для перевозки грузов и (или) оснащенные цифровыми камерами и (или) другим оборудованием, которое позволяет выполнять в процессе полета различные функции, а также идентифицируемые запасные части к таким аппаратам, не относящиеся к продукции военного назначения, контролируемой в рамках системы экстренного контроля.
Под авиамоделями понимаются летательные аппараты без человека на борту, управление полетом которых возможно только при условии визуального контакта с ними, не оснащенные никакими оборудованием, используемые, в том числе для развлечений, а также идентифицируемые запасные части к ним, за исключением воздушных игрушечных шаров, воздушных змеев и летающих игрушек без дистанционного управления.
Физические лица, имеющие в собственности гражданские беспилотные летательные аппараты и авиамодели обязаны осуществить отчуждение или передачу на хранение в уполномоченную организацию (организации) гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, т.е. в департамент авиации.
В силу положений Правил, полеты БЛА осуществляются в зоне ограничений, т.е. в воздушном пространстве установленных размеров, в пределах которого полеты воздушных судов ограничены определенными условиями. Данные ограничения установлены в целях исключения беспорядочного и неконтролируемого движения БЛА в воздушном пространстве, в том числе недопущения угрозы для обеспечения безопасности полетов воздушного транспорта, авиационной безопасности.
Выполнение полетов в целях проведения аэрофотосъемки и аэромагнитной съемки осуществляется при наличии у пользователя воздушного пространства разрешения Генерального штаба Вооруженных Сил (за исключением аэросъемки, проводимой в интересах охраны Государственной границы Республики Беларусь
в пределах пограничной зоны). Информация о наличии такого разрешения указывается в заявке на использование воздушного пространства Республики Беларусь.
Несанкционированное использование воздушного пространства владельцами и пользователями БЛА, в том числе в пределах запрещенных зон, может повлиять как на ухудшение безопасности полетов и авиационной безопасности, так и создавать угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, юридических лиц.
Данный вид административных правонарушений совершается в условиях очевидности, отсюда следует, что необходимо создать среди граждан обстановку полной их защищенности, что составило бы положительный социальный фон действий по предупреждению и пресечению правонарушений.
Нарушение правил использования воздушного пространства влечет за собой административную ответственность по ст. 18.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде предупреждения или штрафа (на физическое лицо — до 20 базовых величин,
на юридическое лицо — до 50 базовых величин). Ответственность за повторное совершение такого же правонарушения в течение года наказывается штрафом: для физлица в размере от 10 до 50 базовых величин, для юридического лица — от 20 до 100 базовых величин.
В настоящее время национальным законодательством прямо не предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил использования беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Беларусь. Однако в зависимости от наступивших последствий действия виновного лица могут быть квалифицированы по статьям 147, 149, 153, 155, 218, 219, 314, 339, 289 либо иными статьями Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Для беспилотных летательных аппаратов предусмотрен особый порядок выполнения полетов, влекущий за собой разрешительный принцип использования воздушного пространства Республики Беларусь посредством подачи заявки в соответствующие органы Единой системы организации воздушного движения Республики Беларусь на использование такого пространства.
При непосредственном обнаружении несанкционированного использования воздушного пространства необходимо:
немедленно сообщить в ОВД об обстоятельствах и месте запуска;
если позволяют обстоятельства, осуществлять визуальное сопровождение;
принять меры к выявлению и задержанию лица, совершившего деяние, установлению свидетелей и сохранности вещественных доказательств.
Если вы стали свидетелем или очевидцем данных противоправных деяний, незамедлительно сообщите об этом по телефону 102.
