По мнению контролеров, значительная часть правонарушений связана с реализацией несвойственных отделу функций. Ведь основная его задача – это реализация государственной информационной и молодежной политики, государственной политики в области культуры, искусства, историко-культурного наследия, а приходится заниматься еще и производственными, и финансовыми вопросами, в которых сотрудники отдела, скажем так, не очень сильны.
К примеру, с июля 2014 года после проведения капитального ремонта бывшего здания горисполкома принимает посетителей Жодинский краеведческий музей, в котором за это время было организовано 15 выставок, а экспозицию «История Жодино с древнейших времен до 1941 года» посетили более 3 тысяч человек. Однако, как выяснилось, данный объект завершенного капитального ремонта в установленном порядке в эксплуатацию не сдан. Более того, по нему до настоящего времени не устранены замечания Жодинского городского отдела по чрезвычайным ситуациям. В данной ситуации благое дело по повышению культурного уровня сопряжено с вопросом возможной угрозы безопасности жизни и здоровья людей. И уж точно имеет место нарушение законодательства в области строительной деятельности и Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».
Такая же безответственность и в распоряжении материальными ценностями. Например, по данным бухгалтерского учета на момент проверки в подотчете у директора детской художественной школы искусств числилось 205 кг акриловой краски и 118 кг шпатлевки, которые получены еще в 2012-2013 гг. в качестве гуманитарной помощи. Данные строительные материалы на протяжении ряда лет не использовались и, в конце концов, пришли в негодность. В то же время помещение школы нуждается в ремонте. Да и при хозяйском подходе нашлось бы им применение и на других объектах.
Подсобные помещения подведомственных учреждений захламлены числящимися в подотчете товарно-материальными ценностями, потерявшими свои потребительские свойства и непригодными к эксплуатации: телевизоры «Горизонт», «Чайка», «Витязь», электродрели, пишущие машинки и т.д. Меры по списанию этих предметов длительное время не принимались.
За счет средств городского бюджета с 2008 по 2011 год проводился капитальный ремонт с частичной модернизацией здания Дома культуры. С января 2011 года строительные работы приостановлены. Решение об использовании здания до настоящего времени не принято. В настоящее время работает только филиал Дома культуры, который из-за стесненных условий в должной мере не обеспечивает потребности города. Более того, затягивание сроков окончания капитального ремонта городского Дома культуры приводит к неэффективному использованию средств местного бюджета, выделенных Жодинским горисполкомом на выполнение работ (порядка 1260 млн руб.).
Многочисленные нарушения были установлены контролерами при планировании и использовании средств бюджета, получении и использовании спонсорской помощи, при расчетах с арендаторами и др., что свидетельствует о серьезных упущениях при организации бухгалтерского учета. Только сумма незаконно начисленной и выплаченной заработной платы в 2013-2015 гг. составила более 113 млн руб.
По отдельным вопросам материалы проверки для дачи правовой оценки направлены в правоохранительные органы. Для устранения выявленных нарушений в адрес отдела культуры выдано предписание, виновные должностные лица Комитетом в установленном порядке будут привлечены к административной ответственности.
Борисовский межрайонный комитет государственного контроля.
