Работа депутатского корпуса проходила в непростых условиях, связанных как с пандемией, так и с непрекращающимися попытками дестабилизации социально-экономической ситуации в стране на фоне беспрецедентного внешнего давления, граничащего с прямым вмешательством во внутренние дела Беларуси. Все это потребовало четких и слаженных действий.
В течение года депутатами было рассмотрено более 190 вопросов, принято более 60 законодательных актов, отвечающих интересам белорусского народа. Проведено 24 заседания, на которых принято более 35 законопроектов в первом чтении и более 30 – во втором, а также ратифицировано более 50 международных договоров и соглашений.
Особое внимание уделялось вопросам, направленным на укрепление гражданского мира и стабильности, обеспечение устойчивого развития государства, национальной безопасности, экономики и социальной сферы, развитие государственных и демократических институтов, усиление позиций Республики Беларусь на международной арене.
Я вхожу в состав и избран заместителем председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности. На заседаниях комиссии рассматривались проекты законов Республики Беларусь: «О защите персональных данных», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений», «Об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь», «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них», «Об изменении кодексов» и другие.
Непосредственно я отвечал за подготовку проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них», который был принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 19 ноября 2020 г. Им закреплена новая категория граждан, которые могут направляться и находиться в лечебно-трудовых профилакториях – трудоспособные неработающие граждане, ведущие асоциальный образ жизни; разделены лечебно-трудовые профилактории на два вида в зависимости от условий принудительной изоляции – лечебно-трудовые профилактории для нахождения граждан, впервые направленных в них, лечебно-трудовые профилактории для нахождения граждан, ранее судимых, а также направленных в них во второй и более раз.
Развитие и углубление международных контактов – одна из важнейших задач. Я являюсь руководителем рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Государства Бруней-Даруссалам, а также членом рабочих групп Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с парламентами Федеративной Республики Германия, Грузии, Республики Сербия, Республики Узбекистан. Вхожу в состав делегации Национального собрания Республики Беларусь в Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности, избран председателем Постоянной комиссии ПА ОДКБ по этому направлению деятельности.
В рамках реализации Программы деятельности ПА ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства государств-членов ОДКБ на 2016-2020 годы возглавляемая мной комиссия осуществила работу над 12 модельными законами ОДКБ, рекомендациями и иными правовыми актами.
30 ноября 2020 г. участниками пленарного заседания ПА ОДКБ принята Программа деятельности ПА ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства государств-членов ОДКБ на 2021-2025 годы.
В рамках реализации положений своей предвыборной программы и при решении проблем избирателей работаю в тесном взаимодействии с органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами власти, районными Советами депутатов, общественными организациями и трудовыми коллективами.
За отчетный период мною проведено 34 личных приема граждан в избирательном округе, во время которых обратилось 76 человек. В ходе 8 прямых телефонных линий смогли задать свои вопросы 22 избирателя. Проведено 47 встреч с трудовыми коллективами и населением, рассмотрено 92 обращения.
По всем обращениям даны ответы в срок, установленный законодательством. Многие вопросы были решены на месте или разъяснены гражданам в ходе приема. По наиболее значимым из них направляются запросы в соответствующие органы местного и государственного управления, их решение всегда находится на личном контроле.
Круг вопросов, с которыми обращаются избиратели, довольно широк. Большинство из них касаются качества работы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства объектов и населенных пунктов, порядка выкупа жилья сельскохозяйственных организаций в личную собственность, качества воды, реконструкции электрических сетей в сельских населенных пунктах, состояния дорог и улиц.
На фоне сложившейся сегодня эпидемиологической ситуации в стране на первый план вышли вопросы оказания квалифицированной медицинской помощи в районных поликлиниках и больницах гражданам с другими заболеваниями, отличными от COVID-19, жителям в малых населенных пунктах посредством передвижных ФАПов, доставка в них необходимых лекарств, проблема кадрового обеспечения медицинских учреждений.
В ходе встреч с трудовыми коллективами и по месту жительства избирателей у меня остались только приятные впечатления и гордость за районы и жителей округа, поскольку они искренне болеют душой и проявляют активную жизненную позицию в вопросах дальнейшего развития и благоустройства любимых городов и региона в целом. Приятно наблюдать, что заметно повысилась правовая культура граждан. Все больше заявители стали непосредственно обращаться по вопросам законности и правопорядка в прокуратуру и суды, руководствоваться нормами Гражданского процессуального Кодекса Республики Беларусь, ускоряя тем самым решение своих вопросов.
В то же время хотелось бы особо выделить обращения, в которых граждане пытаются оспорить решения судов различных инстанций. В таких случаях заявителям необходимо четко знать, что нельзя приравнивать такие жалобы к общим, распространяя на них действие Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». Жалобы на судебные решения – это не обычные обращения граждан, а своеобразные процессуальные документы, разрешение которых регулируется уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным кодексами. Это специальный вид жалоб, для которых существует специальный порядок разрешения, и он не может осуществляться ни в каких других органах, кроме судебных.
Я принимаю участие в работе сессий областного и районных Советов депутатов, исполнительных комитетов, областного собрания руководящего актива Минской области. Чтобы быть вместе со своими избирателями, постоянно принимаю участие в торжественных мероприятиях, посвященных государственным праздникам, и других социально-значимых мероприятиях, часто встречаюсь с молодежью. В Крупках я участвовал в общественной акции «Я люблю Беларусь», открытом диалоге власти и молодежи «Беларусь – вчера, сегодня, завтра». В ходе мероприятий неоднократно подчеркивалось, что самое большое богатство, которое имеем мы, белорусы, – это мир. И сегодня мы несем ответственность за наше будущее, за будущее наших детей, за будущее Беларуси. Только вместе мы сможем сделать все, чтобы наша страна навсегда оставалась надежным и уютным домом.
К сожалению, вторая половина года показала нам – то, что сегодня происходит на улицах наших городов, ведет к разделению белорусского общества на «чужих» и «своих». Между тем, все больше людей понимают, что важен компромисс, а потерять стабильность очень опасно.
Следует отметить, что жители районов в округе проявили мудрость и толерантность, подтвердили свою приверженность таким основополагающим ценностям, как мир и безопасность. Диалог и эволюционный путь развития своего региона – вот те разумные приоритеты, которыми они руководствуются, и своим созидательным трудом продолжают укреплять социально-экономическую составляющую нашей страны и ее безопасность.
Как военный, как военнослужащий, принимавший участие в боевых действиях в Афганистане, я хочу сказать, что самая большая ценность – это человеческая жизнь. Соответственно, важнейшей задачей законодательной власти является обеспечение внешней и внутренней безопасности, сохранение мира и спокойствия внутри страны.
Мы, депутаты, прекрасно понимаем: перемены необходимы, но они должны происходить цивилизованно. Мы задаем себе вопрос: «А что завтра?» Ответ однозначен: оно зависит от нас самих. Нам здесь быть, нам здесь жить! И открытый диалог – это тот опыт, когда выслушиваются разные мнения, и на их основе формируется общее позитивное зерно по изменению ситуации в лучшую сторону.
Сейчас по всей стране работают общественные приемные, где аккумулируются все вопросы и предложения по поводу развития регионов, страны в целом, изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь. Наиболее актуальные из них будут вынесены на обсуждение во время шестого Всебелорусского народного собрания.
Депутатский корпус выражает большую уверенность, что предстоящее Всебелорусское народное собрание позволит без какого-либо вмешательства и посредничества извне определить судьбу страны, самостоятельно решить важнейшие вопросы ее общественно-политического устройства.
Уважаемые избиратели, предстоящий 2021 год ожидается непростым. Но вместе мы сможем все. Мы делаем общее дело, и крайне важно сохранить все, что помогает сегодня нам эффективно взаимодействовать при решении как общегосударственных задач, так и проблем нашего региона.
Пусть наступающий 2021 год будет для нас всех удачным и плодотворным. Искренне желаю вам мира, благополучия и стабильности. Доброго здоровья вам и вашим близким, семейного благополучия и счастья!
Игорь Лавриненко, депутат Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь по Березинскому избирательному округу № 61.
