– Алексей Юрьевич, как понять: где взятка, а где подарок?

– Согласно закону «О борьбе с коррупцией» государственный служащий не вправе принимать имущество, подарки или получать другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных обязанностей. Но если госслужащему во время протокольного или иного официального мероприятия преподнесут сувенир на сумму не более 5 базовых величин, его можно оставить для личного пользования.

– А если стоимость презента дороже?

– В этом случае подарок передается в доход государства по решению специально созданной комиссии по месту работы госслужащего. О любом подарке, полученном с нарушением законодательства, госслужащие должны письменно сообщить по месту своей работы и безвозмездно сдать полученное либо возместить его стоимость.

Такой же алгоритм действий предусмотрен, если имущество с нарушением законодательства получают близкие родственники должностного или приравненного к нему лица, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство.

– Давайте разберемся, а что же в отношении врачей и учителей?

– Специфика состоит в том, что некоторые из указанных работников при исполнении своих основных служебных обязанностей являются государственными должностными лицами, а при выполнении некоторых профессиональных функций такого статуса не имеют. Другие же при исполнении своих основных служебных обязанностей не являются государственными должностными лицами, а при реализации некоторых специальных полномочий приобретают такой статус.

Например, основная функция врача – оказание медпомощи пациенту в период его медицинского наблюдения и лечения в организации здравоохранения, а преподавателя – обучение и воспитание обучающихся, содействие в овладении знаниями, умениями и навыками, развитие их творческих способностей. Выполняя эти сугубо профессиональные функции, врачи и преподаватели государственными должностными лицами не являются.

Однако у некоторых врачей есть специальные полномочия на совершение юридически значимых действий – выдавать больничные листки, а у преподавателей – принимать зачеты и экзамены по результатам обучения.

– И в момент реализации этих полномочий врачи и преподаватели становятся государственными должностными лицами, либо лицами, приравненными к ним…

– Совершенно верно. Некоторые работники лечебных и воспитательных учреждений, наоборот, при исполнении своих основных служебных обязанностей являются государственными должностными лицами, например, заведующий отделением больницы или директор школы. Однако, когда эти же работники выполняют функции врача или преподавателя, статус государственного должностного лица на них не распространяется.

–  Что такое взятка?

– Это принятие должностным лицом материальных ценностей, приобретение выгод от подчиненных или подконтрольных ему лиц за покровительство или попустительство по службе, за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий. Зачастую действия по передаче взятки завуалированы и внешне выглядят законопослушными. Например, взятка может передаваться под видом подарка ко дню рождения, в том числе членам семьи должностного лица.

– В последнее время получила распространение и такая разновидность взятки как «откат».

– Поясню: «откат» – процент от суммы сделки в благодарность за «правильный выбор». Когда должностное лицо, имеющее полномочия по выбору поставщика товаров или услуг, получает от одного из них вознаграждение в виде фиксированной суммы или определенный процент от суммы сделки. Как пример, заместитель директора предприятия по снабжению договорился с представителем поставщика о том, что именно эта организация будет поставлять предприятию запчасти. В качестве благодарности поставщик передал ему «благодарность» в размере 10% от суммы поставки. Правоохранительными органами это квалифицируется как взятка, и ответственность наступает в зависимости от размера полученного вознаграждения.

– Бывает и такое: берут взятки за выполнение действий, входящих в обязанности…

– Не без этого. Предметом взятки могут быть материальные ценности – деньги, ценные бумаги, вещи и другое, либо выгоды имущественного характера независимо от их стоимости, предоставляемые должностному лицу исключительно в связи с занимаемым должностным положением. В том числе различного вида услуги, оказываемые безвозмездно либо на льготных основаниях, но подлежащие оплате, производство строительных, ремонтных, иных работ и тому подобное.

– Кто несет ответственность за взятку?

– Следует отметить, что не только государственные служащие являются должностными лицами, которые при совершении действий по получению взятки несут уголовную ответственность. Любой руководитель, даже в сфере частного бизнеса, и иные работники, наделенные специальными полномочиями, могут попасть под действие ст. 430 УК Республики Беларусь в случае получения ими незаконного вознаграждения.

– За взятки наказание суровое.

– До 10 лет с конфискацией имущества! Согласно Уголовному кодексу получение взятки (ч. 1 ст. 430 УК) наказывается ограничением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Или лишением свободы на срок до 7 лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Получение взятки повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере (ч. 2 ст. 430 УК) наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

– Есть в этом моменте и свои нюансы.

– Да, немаловажную роль играют примечания к ст. 431 и 432 УК, где указано, что лицо, давшее взятку, посредник либо соучастник освобождаются от уголовной ответственности, если после совершения преступных действий они добровольно заявили о содеянном. То есть при условии добровольного сообщения о содеянном правоохранительным органам для него не наступает никаких негативных последствий.

– В обществе сложилось мнение, что коррупция – это взяточничество…

–  На деле суть этого явления гораздо шире. Это проблема глобального характера. И она не сводится только к даче и получению взяток. В утвержденный в Беларуси Перечень коррупционных преступлений входят: хищение путем злоупотребления служебными полномочиями; легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий. Также к коррупционным преступлениям относятся злоупотребление властью или служебными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности; бездействие должностного лица из корыстной или иной личной заинтересованности; превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности. Относятся к таким преступлениям служебный подлог; незаконное участие в предпринимательской деятельности; получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве; злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности (воинское преступление).

Граждане, располагающие всеми известными фактами взяточничества либо информацией об их совершении, могут сообщить в группу БЭП Крупского РОВД по тел: 102, 8(01796) 2-69-83, 8-029-509-57-60. Анонимность гарантируется.