Наниматель не реже 1 раза в 5 лет (Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденных постановлением Минздрава Республики Беларусь от 29.12.2012 № 215 п. 461) (далее – СанПиН № 215)должен проводить комплексную гигиеническую оценку условий труда на основании выполнения требований Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З).

Для этой цели в силу требований ст. 226 ТК и ст. 17 Закона № 356-З наниматели обязаны осуществлять ряд мероприятий, одним из которых является комплексная гигиеническая оценка условий труда. Ее проводят для установления класса условий труда и категории профессионального риска работников.Комплексная оценка проводится на основании требований Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденных постановлением Минздрава Республики Беларусь от 29.12.2012 № 215.

Организация работ и выполнение комплексной гигиенической оценки условий труда возлагается на руководителя организации (п. 462 СанПиН № 215).

Обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда очень много. Понятно, что наниматель самостоятельно реализовать все не сможет, но он может привлечь других должностных лиц организации (создать комиссию). Для этого в организации следует издать приказ, в котором утверждается состав комиссии для проведения комплексной гигиенической оценки условий труда, устанавливаются сроки и график проведения работ.

Конкретных требований законодательства по составу комиссии не установлено, т.е. наниматель сам вправе решать, кого включать в состав комиссии.

Комплексная гигиеническая оценка условий труда на производстве проводится для установления класса условий труда и категории профессионального риска работников.

Современное производство, значительные темпы научно-технического прогресса требуют все более решительных действий в отношении условий труда, в которых человек проводит треть своей сознательной жизни.

Совокупность образующих условия труда элементов может вызвать у работника плохое самочувствие или даже болезненное состояние, явиться причиной профессиональных заболеваний и привести к увеличению затрат, а следовательно, к экономическим потерям, инвалидности.

Поэтому на предприятии очень важно правильно определять содержание элементов, составляющих условия труда, объективно оценивать их влияние на человека в процессе труда, а также систематически анализировать изменение условий труда под воздействием совершенствования производства.

Комплексная гигиеническая оценка условий труда позволяет оценить на конкретном рабочем месте комплексное воздействие на организм работающего всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.

Организация работ и выполнение комплексной гигиенической оценки условий труда возлагается на руководителя организации (п. 462 СанПиН № 215).

Обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда очень много. Понятно, что наниматель самостоятельно реализовать все не сможет, но он может привлечь других должностных лиц организации (создать комиссию). Для этого в организации следует издать приказ, в котором утверждается состав комиссии для проведения комплексной гигиенической оценки условий труда, устанавливаются сроки и график проведения работ.

Конкретных требований законодательства по составу комиссии не установлено, т.е. наниматель сам вправе решать, кого включать в состав комиссии.

При подготовке процедур проведения комплексной гигиенической оценки условий труда комиссия определяет перечень рабочих мест, производственных факторов, точек отбора проб, измерений и периодичность лабораторного контроля, согласовывает их с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, и утверждает у руководителя организации (п. 460 СанПиН №215).

Для комплексной гигиенической оценки условий труда с учетом особенностей технологического процесса контролю подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса.

Комплексная гигиеническая оценка условий труда включает в себя поэтапное выполнение следующих мероприятий:
– инструментальные измерения физических факторов производственной среды;
– определение содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
– определение тяжести трудового процесса;
– определение напряженности трудового процесса;
– определение класса условий труда.

Комплексная гигиеническая оценка условий труда осуществляется в соответствии с Санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденными постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211 (далее – СанПиН № 211).

Измерения и исследования факторов производственной среды могут проводить исключительно лаборатории, аккредитованные в системе аккредитации Республики Беларусь и включенные в реестр Системы аккредитации Республики Беларусь.

Наниматель не вправе самостоятельно проводить измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды, за исключением случаев, когда в составе организации имеется аккредитованная испытательная лаборатория.

При выборе лаборатории и заключении с ней договора необходимо обращать особое внимание на область ее аккредитации, т.е. замеры каких факторов производственной среды лаборатория вправе производить, а также на срок действия указанной аккредитации. Результаты замеров, проведенных лабораториями с истекшим сроком аккредитации либо не прошедшими аккредитацию, органы государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь признают недействительными.

Для того чтобы результаты оценки условий труда были более точными и правдивыми, измерения и исследования факторов производственной среды следует проводить в присутствии представителя организации при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных, эффективно действующих средствах защиты и характерных производственных условиях.

Результаты лабораторных исследований и измерений факторов производственной среды лаборатория оформляет соответствующими протоколами и направляет в территориальный центр гигиены и эпидемиологии и нанимателю для анализа и принятия мер по улучшению условий труда.

Ответственность за качество и достоверность результатов измерений и исследований несет испытательная лаборатория.

Для проведения оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса законодательством не предусмотрено обязательное привлечение специализированной организации.

Если наниматель не обладает необходимыми человеческими ресурсами, то проведение оценки тяжести и напряженности трудового процесса может быть организовано на договорной основе организациями, имеющими в соответствии с законодательством право на проведение таких работ.

Порядок, методы измерения, расчета и оценки показателей тяжести и напряженности труда определены в Инструкции по применению «Гигиенической оценки характера трудовой деятельности по показателям тяжести и напряженности труда», утвержденной заместителем Министра здравоохранения – Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 13.06.2013 № 027-1212 (далее – Инструкция по применению).

Инструкция по применению разработана для установления единых подходов оценки показателей тяжести и напряженности труда, используемых в СанПиН № 211.

Результаты оценки тяжести и напряженности труда, как и лабораторных измерений и исследований, оформляются соответствующими протоколами.

Оценку факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса проводят путем сопоставления полученных в результате измерений и исследований их фактических величин с гигиеническими нормативами и последующего соотнесения величин отклонения каждого фактора производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с критериями, на основании которых устанавливается класс условий труда.

Классы условий труда в зависимости от степени отклонения производственных факторов среды и трудового процесса от гигиенических нормативов устанавливаются в соответствии с табл. 1–15 приложения 2 к СанПиН № 211.

Оценка факторов производственной среды проводится с учетом продолжительности времени их воздействия в течение рабочего дня (смены), установленной законодательством.

Если влияние вредного и опасного фактора производственной среды на работника составляет менее 50 % и до 10 % (включительно) от продолжительности рабочего времени, класс условий труда по данному фактору снижается на 1 степень. При продолжительности воздействия фактора производственной среды на работника менее 10 % от продолжительности рабочего времени производится снижение класса условий труда на 2 степени.

При этом время воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, занятость с вредными и (или) опасными условиями труда определяют на основании результатов фотографий рабочего времени. Фотографии рабочего времени выполняют специалисты нанимателя.

На основе комплексной гигиенической оценки условий труда определяется категория профессионального риска согласно приложению 1 к СанПиН № 211. Анализ профессионального риска проводят по результатам оценки условий труда и состояния здоровья работников в целях прогнозирования развития и своевременного выявления у работников производственно обусловленных заболеваний, снижения тяжести хронической патологии, обоснования профилактических мер.

Комплексная оценка завершается составлением по результатам периодического контроля факторов производственной среды и трудовой деятельности сводной карты гигиенической оценки условий труда (приложение 2 к СанПиН № 211) и направлением ее в ГУ «Крупский РЦГиЭ».

Результаты комплексной гигиенической оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса наниматель использует:
– для контроля условий труда при проведении государственного санитарного надзора;
– проведения аттестации рабочих мест с целью подтверждения особых условий труда, установления размера доплат, определения права на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда;
– разработки оздоровительных мероприятий, установления их приоритетности и оценки эффективности;
– создания системы мониторинга и банка данных по условиям труда;
– составления санитарно-гигиенических характеристик условий труда для установления взаимосвязи состояния здоровья работника с условиями его труда;
– информирования работников об условиях труда на рабочих местах при поступлении на работу, в процессе трудовой деятельности;
– расследования случаев профессиональных заболеваний и отравлений.

По результатам комплексной гигиенической оценки условий труда работающих наниматель обязан разработать план мероприятий по улучшению условий труда с указанием сроков выполнения и ответственных лиц по улучшению условий труда работающих (приведению к гигиеническим нормативам). Копию этого плана необходимо представить в территориальный центр гигиены и эпидемиологии.

Большое значение улучшения условий труда объясняется тем, что они в основном представляют собой производственную среду, в которой протекает жизнедеятельность человека во время труда. От их состояния в прямой зависимости находятся уровень работоспособности человека, результаты его работы, состояние здоровья, отношение к труду. Улучшение условий труда существенно влияет на повышение его производительности.

Ирина ПОЛЮХОВИЧ,
Врач-гигиенист ГУ «Крупский РЦГиЭ».