Так, УП «Жилье» не в полном объеме выполняет доведенные ключевые показатели деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Например, при доведенном на 2019 год показателе по снижению удельного расхода электроэнергии на выработку тепловой энергии - минус 1%, фактическое значение составило плюс 3,9%; при доведенном показателе по технологическим потерям теплоэнергии 11%, в 2018 году он фактически составил 11,9%, в 2019 году – 12,3% и др.
Проверкой отмечено отсутствие системной работы по организации раздельного сбора отходов на имеющейся линии сортировки, способствующей уменьшению объемов (предотвращению) образования твердых коммунальных отходов и их максимальному использованию. Доля собранных ВМР на сортировочной линии УП «Жилье» в 2018 году составила только 17,3%, в 2019 году – 17,9%.
Из 65 непрофильных объектов, числящихся на балансе УП «Жилье», только 10 используются предприятием для собственных нужд либо для сдачи в аренду. Вместе с тем возмещение расходов, связанных с их содержанием, производится из средств местного бюджета.
Предприятием грубо нарушаются требования законодательства в области строительства. Так, на протяжении ряда лет без приемки в установленном порядке осуществляется эксплуатация жилых домов после проведения капитального ремонта и модернизации. Кроме того, не приняты в эксплуатацию после их замены работающие теплосети. Установлено завышение стоимости выполненных и оплаченных за счет бюджетных средств, а также за счет отчислений населения на капитальный ремонт строительно-монтажных работ на объектах строительства на общую сумму 28,2 тыс. руб.
На предприятии имеются значительные резервы по сокращению затрат. Например, за 2019 год фактические расходы тепловой энергии на единицу продукции по котельным №№ 9, 49 превысили нормативные в 1,7 раза, а фактические расходы электроэнергии по гостинице превысили нормативные в 2,2 раза.
УП «Жилье» нарушены требования бюджетного законодательства. Так, предприятие незаконно получило в 2019 году из бюджета субсидий в сумме 1175,3 тыс. руб. выше фактической потребности в них. В ходе проверки доначислены налоги, сборы, иные обязательные платежи на сумму 178,6 тыс. руб. Кроме того, не в полном размере (10,7 тыс. руб.) перечислена в бюджет Борисовского района арендная плата.
Анализ организации работы с обращениями граждан показал, что в УП «Жилье» нарушается основное требование Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения», согласно пункту 1 которой состояние работы с населением считается одним из основных критериев оценки деятельности государственных органов и организаций. Например, на момент проведения проверки 19.02.2020 на столе руководителя ЖЭУ-2 находилось обращение гражданина Г. от 03.01.2020, которое было не зарегистрировано, не наложена резолюция руководителя, в результате, обращение не направлено для рассмотрения по существу и не дан ответ заявителю в сроки, предусмотренные Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Выявлены многочисленные нарушения при подготовке ответов заявителям, которые, зачастую, являются формальными «отписками». Например, на обращение гражданина С., поступившее 23.12.2019, подготовлен ответ о том, что вопрос ремонта подъездного козырька будет рассмотрен при формировании титульных списков на 2020 год. Обращение списано в дело, отсутствует окончательный ответ.
Рассмотрение обращений граждан, внесенных в книгу замечаний и предложений, также производится с нарушением Закона. Например, обращение гражданки Р. необоснованно оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием подписи заявителя, уведомление об оставлении обращения без рассмотрения не направлено заявителю.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов на различных объектах УП «Жилье»: котельные, дворовые территории, жилые дома, общежития, гостиница и др. Предприятием систематически допускались случаи несвоевременности выплаты работникам среднего заработка за время трудовых отпусков и окончательного расчета при увольнении, а также нарушался порядок проведения процедур закупок при строительстве объектов, осуществляемых за счет средств бюджета: условия заключенных договоров строительного подряда зачастую не соответствуют условиям проведенного конкурса.
Материалы проверки направлены для дачи правовой оценки в правоохранительные органы, а также в Борисовский райисполком и ГО «ЖКХ Минской области» для принятия мер по устранению нарушений. Виновные в установленном порядке будут привлечены к ответственности.
Борисовский МКГК.
