– Для обеспечения безопасности граждан на водоемах решением Крупского райисполкома «О мерах по улучшению охраны жизни людей на водных объектах Крупского района на 2022-2024 годы» утвержден План мероприятий. Соответствующими пунктами поручено определить на водных объектах места, запрещенные для купания, обозначить их посредством установок информационных стендов. Ответственным исполнителям (Крупский РОВД, ОСВОД, Крупский РОЧС, закрепленные организации) поручено принять меры по запрету купания в запрещенных и не предназначенных для купания местах. Также указано на проведение мероприятий по обеспечению соблюдения на пляжах и в других общественных местах, прилегающих к водным объектам, местах, запрещенных для купания, общественного порядка, в том числе рейдовых мероприятий по выявлению правонарушений.
Анализ обстановки свидетельствует, что мероприятия, направленные на профилактику гибели людей на водах, выполняются не в полном объеме. Всем известен случай, когда приятели распивали спиртные напитки на берегу реки Нача возле деревни Клади. Один из них решил искупаться, нырнул в воду и утонул. Местные жители активно используют это место для купания, хотя оно не предназначено для этих целей. Меры к ограничению доступа граждан к водоему должностные лица Игрушковского сельисполкома не принимали, рейдовые мероприятия Крупский РОВД и Крупский РОЧС не проводили.
Игнорирование должностными лицами требований законодательства о профилактике гибели людей на водах и, как следствие, отсутствие осведомленности граждан о запрете на купание на реке Нача вблизи деревни Клади, послужило одной из причин купания в запрещенном месте, что и привело к смерти человека.
И еще одни вопрос. Охрана жизни людей на водах осуществляется спасательными станциями и постами. Предметом и целью деятельности ОСВОД является максимально возможное снижение вероятности гибели людей на водах. Как показала проверка, организация деятельности Крупской РО ОСВОД в ряде случаев является неэффективной, не способствует выполнению задач по спасению и охране жизни людей на водах и нуждается в совершенствовании.
На расположенных водоемах на территории Крупского района на протяжении многих лет наиболее посещаемые пляжи остаются вне зон действия спасательных постов. При площади озера Селява 1 500 га и отдыхающих в купальный сезон около 10 тыс. человек, имеется лишь 2 спасательных поста, что не позволяет в полной мере обеспечить своевременное спасение людей на водах.
Отсутствие системного подхода к определению расположения станций с учетом мест массового отдыха ведет к неэффективной растрате государственных средств, а игнорирование законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей по организации спасения людей на водах формируют риски возникновения чрезвычайных ситуаций с угрозой жизни и здоровью людей.
По результатам проверки в Крупский райисполком направлено представление, в котором предложено рассмотреть его с участием представителя прокуратуры и принять меры к устранению выявленных нарушений. Надлежит принять незамедлительные меры по выполнению соответствующих мероприятий Плана, в том числе мероприятий по размещению информационных стендов о запрете купания в местах, не установленных для этих целей, с постоянным контролем их наличия. Обеспечить соблюдение на пляжах и прилегающих к ним территориях общественный порядок, а также активизировать работу по выявлению правонарушений, связанных с распитием спиртных напитков, вблизи водоемов и купанием в запрещенных местах. Также предложено инициировать перед Минской областной организацией ОСВОД РГОО «Белорусское республиканское общество спасения на водах» организовать деятельность спасательных и ведомственных постов, при необходимости рассмотреть вопрос о создании дополнительных постов.
